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陕西省民政厅关于加强社会团体登记管理有关问题的通知
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- 发布时间：2013-01-21 11:41
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陕西省民政厅关于加强社会团体登记管理有关问题的通知
【概要描述】近年来，我省社会团体管理工作水平不断提高，社会团体的布局和结构不断优化，质量有所提升，各类社会团体在提供公共服务、反映社会诉求，促进社会发展方面发挥越来越重要的作用
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陕民办发〔2008〕32号
陕西省民政厅关于加强社会团体登记管理有关问题的通知
各全省性社会团体业务主管单位：
近年来，我省社会团体管理工作水平不断提高，社会团体的布局和结构不断优化，质量有所提升，各类社会团体在提供公共服务、反映社会诉求，促进社会发展方面发挥越来越重要的作用。各全省性社会团体业务主管单位对社会团体加强监督、规范管理方面做了大量工作，推动了社会团体健康发展。但在社会团体登记审核、年度检查和执法监督过程中也发现部分社会团体存在一些突出问题。为了进一步加强社会团体登记管理工作，现将有关问题通知如下：
一、规范社会团体章程的修订及核准。社会团体确需对章程进行修改、调整的，应在报会员大会（会员代表大会）审议前，书面征求业务主管单位和登记管理机关意见。业务主管单位要确保社会团体的业务性质、范围和活动地域与业务主管单位的职能相对应。章程修改经会员大会（会员代表大会）审议通过后，社会团体应按照《社会团体登记管理条例》规定，及时报登记管理机关核准。社会团体修改章程未履行规定程序的，登记管理机关不予受理章程核准。未经核准的章程，不作为社会团体开展活动的依据，社会团体不应擅自发布。
二、加强社会团体民主程序的监督。社会团体会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）的召开，领导成员的任期都应遵照章程规定。社会团体因特殊情况需提前或延期的，应事先以书面形式报业务主管单位和登记管理机关批准同意，社会团体应当在批准期限内完成换届。
三、健全社会团体负责人备案制度。社会团体负责人备案，按照“一届一备、变更必备”的原则进行。社会团体换届产生新一届理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理负责人变更备案手续。其中党政机关领导干部经批准兼任社会团体负责人届满后需连任的，应根据有关文件精神，在换届前重新按照干部管理权限履行审批手续。
四、认真审核社会团体负责人任职资格和条件。社会团体应按照章程规定，执行社会团体负责人的年龄、任期（届）资格条件。确因特殊原因，需要突破任职资格和条件提名负责人人选的，换届选举前应以书面形式报业务主管单位和登记管理机关批准同意。届内达到最高任职年龄的社会团体负责人，应退出领导职位，可以改任名誉职务。
五、规范社会团体法定代表人任职。社会团体法定代表人应由理事长（会长）担任并在章程中明确，同时不得兼任其他社会团体法定代表人。拟任人选如果已担任其他社会团体法定代表人的，应事先解除已经担任的法定代表人职务。法定代表人人选不是章程明确的负责人的，或者同时担任其他社会团体法定代表人的，登记管理机关不予受理法定代表人变更登记。
六、加强社会团体会费标准的备案管理。社会团体制订、修改会费标准，应按照《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发〔2003〕95号）、《民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知》（民发〔2006〕123号）要求，经会员大会（会员代表大会）审议通过后，向业务主管单位、登记管理机关和财政部门备案。制定或修改会费标准时，违反合理性原则，或者未履行规定程序的，登记管理机关不予备案。社会团体不得依据未经合法程序制定和备案的标准收取会费，或者超标准收取会费。
七、社会团体如有违反上述要求的，登记管理机关将视情况按基本合格或不合格确定年度检查结论。情节严重的，按照《社会团体登记管理条例》规定进行处罚。请业务主管单位进一步重视社会团体规范化建设，引导社会团体以章程为核心，建立健全法人治理结构和民主管理制度，提高自律性和诚信度，逐步形成自我管理、自我发展、自我约束的运行机制，为构建和谐社会贡献力量。
二00八年三月三日
主题词：民政社团通知
抄送：省委组织部、省财政厅、省公安厅。
陕西省民政厅办公室2008年3月3日印
共印1000份
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社会团体申请成立登记的程序
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